——柳州市柳北区钢城街道推行“社区党员议事会”纪实 

    在柳州市柳北区钢城街道的7个社区，居民们都能深深感受到小区的生活环境近几个月来发生的清新变化：车辆无序占道现象少了；垃圾随处丢的现象少了；走路踩到家禽“埋雷”现象少了。小区的环境告别昔日的脏乱差，就像一个在泥泞道路上长期跋涉的少女，洗了一把脸，换了一身衣装，瞬间变靓丽了！变精神了！这一切，都是柳北区钢城街道党工委在开展党的教育实践活动中，以开门搞活动的思路，推出“社区党员议事会”作为开展党的教育实践活动自选动作，激发了居民主动参与小区建设积极性的结果。 

党员议事会，聚焦社区老大难 

长期以来，老旧小区居民在小区饲养家禽 、绿化带圈地种菜、车辆占道等问题一直以来都在困扰的居民的生活，虽然在以往的创城创卫活动中每次都进行清理，但由于没有充分发挥居民自治作用，环境治理常常是三月雷锋来，四月雷锋走；头天治理干干净净，次日脏乱差又卷土重来，根治环境顽疾成了难以解决的老大难问题。怎样才能根治困扰居民生活的老大难问题？钢城街道党工委将党的群众教育实践活动自选动作对焦到这些老大难问题上。在学习调研过程中，钢城街道党工委把机关党员分成七个组，分别对应地深入下辖的7个社区走访居民，到群众中去寻找解决问题的办法。通过深入走访，大家形成共识：社区是个大家庭，存在的老大难问题都是大家庭里的“家务事”；只有发动居民主动参与治理，才能顺应民心，把这些“家务事”办好。于是，钢城街道党工委根据所辖社区党员多（在册党员3896人，其中退休党员占90%），而且热心服务社区的特点，决定在街道所辖社区成立党员议事会，通过这样一个新的服务平台，充分发扬党内民主，积极引导社区居民共商、共议社区事务，通过议事找出结症，找出解决老大难问题的办法。 

党员议事会，接地气顺民心 

为了切实让“社区党员议事会”所议之事得以落实，实现设计效果，钢城街道党工委以“政治素质好、工作能力强、群众威信高、热心社区建设”的标准，在社区在职党员、居民党员、辖区单位党组织、普通群众中通过公开报名和民主推荐两种方式产生议事会成员，并要求其认真当好信息员，把小区的凉亭、楼栋、老年活动室当成社情民意“情报站”广泛收集信息。同时，街道党工委还规定了“一事一议，一事一报，一事一落实，一事一答复”四个处事原则，要求做到：凡收到的每条建议和意见，都认真做好收集、分析和讨论；收集到的每条建议和意见都要进行分类梳理，将相关信息及时报给社区党总支部、居委会或物业公司等相关组织或单位；每条建议和意见上报后，要积极协调相关部门负责人给出处理意见或采纳、解决办法；对已落实、采纳的建议和意见，及时在会上反馈，对暂时无法解决的问题，在议事会上作一一答复。由于议事会的信息员多为小区的居民群众，有效打通了民生民怨“诉求”渠道，居民们心中有什么意见和建议都会找到信息员提，特别是对一些长期得不到解决问题更是显得格外关心。家住欧山社区的居民杨念凌以前对自己所住小区车辆乱停影响交通的事很烦心，想提意见也找不到地方，社区党员议事会成立后，他马上提出了整顿小区道路的议题，议事会对此议题即马上讨论研究，对所管辖的三个住宅小区有车住户进行核实登记，并协调由物业公司重新划线改造社区停车区域并安装监控探头和门禁系统，从此了了他的烦心事，他高兴地逢人就说：“小区划分了停车线，进出小区的车辆不再乱停乱放了，小区的通行道路显得宽畅了很多，生活在这里舒心了！社区党员议事会接地气，顺民心啊！” 

党员议事会，催生社区三大变 

由于充分发挥了党员在社区党的建设和社区建设中的带头、带动作用，实现社区管理从工作圈向生活圈拓展延伸，促进了社区居民群众自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，带动辖区居民自治，构建党群齐参与，共商议社区事务的党建新格局，给社区建设带来了三大变化： 

变化之一：社区居民的生活环境明显改善。“社区党员议事会”由于认真履行职责，各项所议之事能“起泡”、有回音，使得解决老大难问题捷报频传——运输社区报告：社区党员议事会针对擅自放养家禽现象，通过信息员对所管理的楼栋居民进行宣传教育，党工委协调行政执法部门开展联合执法后，小区随处放养家禽的现象有了好转。笔架社区报告：社区议事会针对圈地种菜居民占用公共绿地、公共资源和影响环境卫生的违规行为和不文明现象，通过宣传劝导和清理，并向请物业公司在居民清理过后的绿地重新种植绿化植物后，小区的生活环境已明显清新优美了……据钢城街道党工委副书记邹骞慧介绍，社区党员议事会推行以来，各社区通过党员议事会平台，已帮助辖区居民解决了十余件困扰居民生活的琐事 、烦事和难事。 

变化之二：群众对社区建设的关注度明显提高。小区的生活环境通过“党员议事会制度”得到了改善，惠及了民生，不仅激发了党员、干部深入群众察实情，经常性地走访联系群众、面对面与群众谈心交心，积极处理群众的诉求积极性，拉近了党员、干部与群众之间的距离，也赢得了居民的向心力，使得群众对社区建设的关注度明显提高。过去社区开展活动时，关心的人不多，普遍认为与己无关，参加的人数少，现在不一样了，大家看到党员议事会能解决问题，也想在参加活动时听点声音，提点建议。例如，家住雀山小苑的居民罗晓华，平时工作挺忙，偶尔闲暇也无心参加社区组织的各种活动，在看到社区党员议事会处理元宝岭山体滚石危及小区居民安全的处理事件后，第二天一早便跑到社区，主动要求填写报名表加入议事会，成为其中一员。现在党员议事会的成员也由原来刚建立时的320人，发展到了370人。社区志愿者队伍也得到了壮大，全街道的在册志愿者达1013人，只要社区议事会发号召，大家都会积极响应参与社区大家庭的“家务事”。 

变化之三：社区解决问题的能力明显增强。钢城街道党工委推出的社区党员议事会，在依靠三个制度和四个原则作为落实保障的同时，还以深化基层服务型党组织建设，全面提高辖区党员、干部促进发展、服务群众的能力为依托，充分发挥“社区辖区联合党委”的作用，以辖区单位为核心，联合辖区单位党组织建立社区联合党委，由辖区单位党组织主要成员加盟社区党组织参加社区党员议事会一同议事，社区解决不了的难事，由辖区单位支持协调解决，使得社区解决问题的能力明显增强。例如，针对辖区群众反映小区脏、乱现象还普遍存在的热点问题，社区议事会通过协调辖区柳钢集团公司等相关单位，出车出人帮助街道社区所辖15个生活小区清理堆积多年的垃圾和杂物，受惠居民达13712户，近38000人。 

如今，钢城街道各社区的生活环境得到了明显改善，但中共柳北区委常委、钢城街道党工委书记王琦说：党的群众教育实践活动是一个阶段性的工作，而我们服务居民群众的工作是永恒的。我们将继续利用社区党员议事会平台，摸索出更多便民利民惠民的办法和措施，并建立起长效机制，吸引更多的热心居民参与到社区治理中，真正实现社区“自我管理、自我服务、自我约束”。 

（区教育实践办：沈建平）