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柳州市柳北区人民政府党组整改清单落实情况
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| 2014年12月31日 |
| 序号 |
“四风”方面突出问题 |
具体整改措施 |
整改时限 |
整改完成情况 |
| 1 |
对政策研究不够、执行不到位 |
建立定期政策学习研究制度。每月至少集体学习一次国家和自治区、柳州市及有关行业的新政策、新规定。明确政策学习研究的重点，一是对国家宏观调控政策的分析和研究。二是对国家和自治区、柳州市新出台优惠政策的分析和研究。三是加强对行业政策的研究和分析。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 2 |
对“八项规定”思想认识不足、执行监督不够 |
加大对“八项规定”的落实力度。将督查整治与建章立制结合起来，进一步统一政府系统干部的思想认识，切实增强转变作风的责任感和紧迫感，在工作中严格执行“八项规定”要求。重点开展11项专项整治活动，计划出台12个反对“四风”制度文件，对政府工作人员行为规范做出明确的要求。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 3 |
政绩观存在一定偏差 |
着力整治“形象工程”和“政绩工程”，反思当前工作还有哪些“短板”，特别是在调结构、惠民生等问题上狠抓落实，多做利长远、促发展的工作。既要确保年度主要预期目标任务的圆满完成，力争地区生产总值增长10%以上、工业总产值增长14%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上、农民人均纯收入增长15%以上。又要统筹发展，确保全年民生投入占公共财政支出的60%以上，实现新增城镇就业1.02万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；新建居家养老服务站16个、日间照料中心2个、老年活动场所8个；新建村级服务中心6个、社区活动中心示范点3个。扎实推进义务教育均衡发展3年攻坚项目建设，确保沙塘镇中心幼儿园秋季招生，力争胜利小学、白沙路第二小学、桂景湾路小学和北祥小学项目开工。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 4 |
工作作风不够扎实 |
坚持民主集中制原则，凡“三重一大”（即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）事项均由政府常务会集体讨论决定，并且广泛听取各层面的意见，促进决策民主化、科学化、法制化。深化“知民情、解民困、促和谐”活动，完善干部包村挂点责任制，建立深入基层调研常态化机制，政府班子成员每个月至少抽出一周时间到基层开展调研。在办文办会上突出务实高效，重点整治文山会海和检查评比泛滥，制定完善领导干部出席会议、活动制度和发文制度，严审和精简各类领导小组及人员，带头执行开套会、不陪会制度，会议时间严格控制在1个小时以内，领导讲话时间控制在30分钟以内。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 5 |
干部队伍监督管理不严 |
建立完善干部考核、问责、奖惩机制，加大干部培训交流工作力度，不断提高干部素质，促使各级干部把心思用在干事业上、做实事上。坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题，坚决查处损害和破坏发展环境的人和事。着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，严格预算支出管理，控制一般性支出，教育引导政府系统干部艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。 |
不设时限 |
已完成，并长期坚持 |
| 6 |
整治领导干部多占办公用房 |
全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理。 |
2014年9月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 7 |
整治干部职工违规多占住房 |
严肃查处领导干部违规多占住房，对违反政策规定购买公有住房、经济适用住房的；违反政策规定参加集资建房的；违反《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》和《关于严明危旧房改住房改造工作纪律的通知》等文件规定购买危旧房改住房改造非还建住房的；参加市场运作方式建设住房多购房未按自治区有关市场运作方式建设住房存在问题清理整改规定整改的，必须清退。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 8 |
整治“三公”经费开支过大 |
对全区各部门（单位）“三公”经费进行清理、检查，纠正“三公”经费支出使用中存在的突出问题，健全完善严格控制“三公”经费长效机制，确保今年“三公”经费在年初预算的基础上，实现接待经费再压缩20%、出国出境经费再压缩20%、车辆经费再压缩10%。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 9 |
整治门难进、脸难看、事难办 |
坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝“吃拿卡要”，利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为；坚决整治“慵懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。重点开展区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务中心专项整治活动。 |
2014年9月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 10 |
整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费 |
推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财务。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象。坚决纠正外出招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。 |
2014年9月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 11 |
整治超标配备公车 |
在全区范围内开展超标准配备公车问题专项整治。除重要接待、大型会议和单位集体活动用车可通过租赁方式解决外，严禁以任何名义长期（三个月）借用下属单位或外单位车辆，规避公务用车编制管理。严格执行公务用车集中管理、统一调度，节假日公务用车集中封存、定点停放规定。严格执行公务用车购置审批程序，严禁先购车后定编、摊派款项购车、转移资金以第三方名义购车等违规行为。严格执行执法执勤用车配备使用管理制度。 |
2014年9月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 12 |
整治滥建楼堂馆所 |
要对全区各部门（单位）新建楼堂馆所和办公用房情况进行全面清查、登记造册。严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。 |
2014年9月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 13 |
整治行政执法部门不正之风 |
重点在城市行政执法、人力资源和社会保障、环境保护、住房和城市建设、人口与计划生育、食品药品监督管理、安全生产监督管理、公安（含交警）等具有行政执法职能的部门中，以民主评议政风行风活动为抓手，整治损害群众利益的突出问题。重点整治五类问题：公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款等不依法履职问题；政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监管渠道不公开等政务不公开问题；推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为、损害群众利益和服务质量不高问题；作风粗暴、态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题；不给好处不办事、给了好处乱办事、以权谋私、与民争利等不勤政廉政问题。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 14 |
整治侵害群众利益行为 |
重点整治损害涉农利益行为，坚决纠正截留、挤占、挪用、骗取农村危房改造、新农合、农作物良种（含畜牧水产）补贴、土地整治、农村低保、林业、水利等富农强农惠农资金问题，摸清近年来各级农业政策性补贴、财政支农和基本建设项目资金管理、使用情况，建立健全富农强农惠农政策公开、惠农补贴资金及发放情况公开等信息公开制度，建立健全资金监管制度。坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”“关系案”“金钱案”等问题。坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题。坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用等学术资源配置的问题和利用职务插手基建工程、招标采购等领域的问题。坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。 |
2014年9月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 15 |
服务企业力度不够 |
完善区政府班子联系企业制度和联系推进重大项目责任制，每个班子成员联系2家以上规模以上企业，直接负责分管领域的所有重大项目，主动深入企业调查研究，探索服务企业新举措，通过开展“中小企业服务月”活动、现场办公会等形式，着力解决中小企业资金难、技术难、人才难等问题。用足用好柳州市出台的一系列支持企业发展的优惠政策，加快培育和发展一批成长性好、自主创新能力强、发展潜力大的成长型企业,推动全区经济结构调整和发展方式转变。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 16 |
服务“三农”工作不够 |
全面落实好党的各项惠农支农政策，深入推进“农民人均纯收入倍增计划”、“现代农业示范‘个十百’工程”，做大做强无公害蔬菜、水果、特色养殖、花卉等都市农业产业，加快村屯道路、农田水利等“最后一公里”基础设施建设，加快农村饮水安全工程建设，抓好扶贫项目建设，深入开展“美丽柳州·清洁乡村”活动，持续提升新农村建设水平。推进城乡基本公共服务均等化，整合优化农村义务教育资源，建立和完善城乡义务教育资源均衡配置体制机制。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，抓好一批镇卫生院和村卫生室的基础设施建设。深入实施推进新型城镇化的各项政策措施，加快调整沙塘镇总体规划，完善沙塘镇新型城镇化先行先试区建设方案，重点加快启动沙塘旧靶场4500亩土地建设。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 17 |
服务居民意识不够 |
着力加强社区服务平台建设，在全面推进星级社区创建的基础上，不断创新服务形式和载体，努力在便民、利民、护民、爱民等方面下功夫，进一步提升居民幸福指数。特别是针对近年来政府工作重心下移、基层社区任务繁重的实际情况，今年全面推行《柳北区镇、街道、社区“费随事转”改革实施方案》，根据上级政府下放的事务量，重新核定镇、街道、社区的人员配备，推行“定人、定岗、定责”工作机制，城区财政增加投入专项资金1800万元，提高工作人员工资待遇及办公经费，彻底解决基层社区“同工不同酬”等系列问题。实施“费随事转”以后，为了进一步加强对社区工作的监督激励，目前正在加紧出台《柳北区社区网格化管理工作方案》，力争“双管齐下”推动社区服务提质增效。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 18 |
完善回应诉求机制 |
每年抽出3个月左右时间下基层，了解群众疾苦，倾听群众呼声。建立社区（村）、街道（镇）、区三级“督办”机制，确保群众每一件诉求都有回应。凡被列入督查的事项，必须保证件件有着落，事事有回音。改变单纯靠“文来文往”的做法，在加强督查调研和检查上求突破，把听取汇报和深入查证结合起来，切实形成“议而决、决而行、行必果”的督查工作运行机制。将各单位、各部门办理情况纳入年度绩效考核范围，对办理不及时、措施不力的单位、部门，启动问责机制。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 19 |
政府工作改革创新不够 |
当前及今后一段时期，城区政府内部管理改革的力度还需要进一步加大，譬如启动新一轮政府机构改革，按照上级要求并结合城区实际情况，进一步规范政府机构设置，理顺城区管理职能，改革调整涉及卫生、计生、文体、财政、司法、政府办等多个部门及二层机构，新成立城区食品药品监督管理局。深化干部人事制度改革，扎实抓好第三批事业单位人事制度改革，推进岗位设置、绩效工资、竞聘上岗和聘用工作。深化行政审批制度改革，做好上级下放审批权限承接工作，优化行政审批流程。积极推进经济体制改革，大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济，加大财政资金、用地保障等方面的扶持力度，积极探索非公经济规模化、特色化、专业化、高新化转型升级之路。加快农村综合改革，推进农村土地流转、集体林权改革，深化林权抵押贷款、林权交易等配套改革，提高农村集体和农民在土地增值收益中的分配比例。继续推进环卫、基层医疗机构综合改革等等，依靠改革创新推动各项事业健康发展。 |
2014年12月底前 |
已完成，并长期坚持 |
| 注：1、具体整改措施栏，能够量化的要量化，做到可操作、可监督、可检查；2、完成时限栏，要针对整改措施逐一明确完成时间。 |
