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鹿寨县：设立“帮扶基金”支持农村困难党员走上致富路
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针对广大农村党员“想的是致富门路、缺的是技术资金、盼的是组织服务”的现状，鹿寨县积极探索党内关爱帮扶机制，设立“帮扶基金”，帮助有致富能力的农村困难党员贷款贴息，在关心关爱农村党员探索出了一条新的路子。设立“帮扶基金”以来，共为9个乡镇120名农村党员发放全额贴息贷款400多万元，扶持发展种养等生产项目200多个，年产值5000多万元。
一、创新筹资方式，基金“收入”有保障
一是多方筹措，确保帮扶资金到位。鹿寨县结合实际，不断拓展“基金”筹资渠道，保证来源稳定。基金来源主要分为三块：每年划拨县管党费总数的10%；县财政每年预算投入20万元，并随全县经济发展逐年加大拨款数额，于当年的上半年全部划拔到“基金”户头；通过开展党内募捐活动筹集资金。二是确立合作关系，确保帮扶“两优”。县委组织部与县农村合作银行签订合作协议，建立党员贷款发展生产服务的长久合作关系，对双方同意贷款的困难党员，县委组织部负责按照与贷款党员签订的协议，用“基金”为贷款3万元以内的党员进行贴息。鹿寨县农村合作银行对信贷的困难党员做到“两优”：优惠利率，即贷款利率按中国人民银行公布的同档次基准利率上浮档次的最低档执行；优先办理，即对符合贷款的党员，按照贷款的程序，优先办理，优先发放，保证党员及时得到资金，不耽误发展生产。
二、规范发放程序，基金用在“刀刃”上 为了保证“党员致富帮扶基金”帮准、扶实，每一笔经费的发放都要经过严格的审查，使农户真正获得发展生产急需的资金，真正让每一笔资金发挥最大的作用。具体发放程序：一是个人申请。符合条件的党员个人向县“党员致富帮扶基金”管理办公室提出贴息书面申请，由各级党组织逐级核实签字盖章后报县“党员致富帮扶基金”管理办公室。二是组织核查。县“党员致富帮扶基金”管理办公室会同县农村合作银行、基层党（工）委进行调查核实，初步确定拟贴息对象。三是社会公示。在拟贴息对象所在单位（居住地）或村屯进行7天以上的公示。四是确定对象。公示期满，各方面无异议后，确定正式贴息对象。五是签订协议。贴息对象与县“党员致富帮扶基金”管理办公室、县农村合作银行签订贴息协议，正式成为“县党员致富帮扶基金”贴息对象。
三、抓好跟踪帮扶，基金成为打开致富之门的“金钥匙”
该县注重帮扶服务，变“输血”为“造血”，变救济为开发，使贷款党员创业项目顺利发展。一是定期组织培训，为贷款党员提供技术服务。充分发挥涉农科技、远程教育等部门的作用，办好“党校课堂、基地课堂、农家课堂、 实践课堂、电教课堂”五大课堂，对广大党员群众进行培训，提高他们的创业本领。二是建立结对帮扶制度，为贷款党员提供全方位服务。实施村、乡、县三级科技专家结对扶持制度：村级专家结对帮扶由村级党组织牵头，组织村里的乡土专家、村级农科员与获得贴息贷款的困难党员结成对子；乡级人才结对帮扶由乡镇党委牵头，组织乡镇技术人员与获得贴息贷款的困难党员结成对子；县级人才结对帮扶是由县党员致富帮扶基金办公室牵头，组织县级技术人员与获得贴息贷款的困难党员结成对子。三级专家对每个贷款党员、每个扶助项目进行跟踪帮扶，从投入到产出，为项目发展提供技术信息等全方位服务。拉沟乡民主村党员李桂凤，是一名贫困的党员户，既无资金又无技术，2008年得到3万元钱贴息贷款用于发展养猪，在县、乡、村三级科技人员的指导下，当年实现收入2万多元。（鹿寨县委组织部）
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