“村里的事村民要沟通，村里的事村民要参与，村里的事村民要作主，村里的事村民要监督，村里的事村民要满意”，走进鹿寨县黄冕乡幽兰村板林屯活动中心，首先映入眼帘的是这五句引人注目的话。

近年来，鹿寨县在农村基层组织建设和社会主义新农村建设推进过程中，创建了以规范村民小组事务管理为目的的“村组阳光工程”，让村民小组事务在阳光下运行、成效在民声中体现，逐步形成了“老百姓放心、村干部舒心、党委政府宽心”的三赢局面。

直选当家人 

2013年3月，幽兰村板林村民小组群众通过直接选举，推选出由屯支书、村民小组长、骨干党员和群众代表组成的村民小组事务管理委员会。新当选的管委会主任潘守红在群众会上表态：“我们管委会一定做好‘当家人’，负起责任，积极组织群众参与、管理和监督本组事务，让大家对组内事务清清楚楚，明明白白。” 话音刚落，村民们报以热烈的掌声。

鹿寨县辖5乡4镇，共110个村，2395个村民小组。长期以来，由于各村民小组缺乏行之有效的民主管理机制，村民小组长长期“单枪匹马”开展工作，存在村组事务决策不够“透明”，存在大小事情由村民小组长说了算的现象，导致村组事务管理混乱，群众的利益得不到有效保障等等。2012年，鹿寨县在深入调研的基础上，选取部分村民小组试行建立“村组事务管理委员会”，由村民直接选举产生村民小组事务管委会成员，管委会按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议村组涉及村民的重大事项，引导群众民主决策、管理、监督村组事务。

票决本组事 

在村民表决通过的《村民小组事务管理细则》中，明确要求村组事务管理委员会要严格按照“阳光六步曲”，即“确定议题、初拟方案、调整方案、票决方案、组织实施、公开进度”的议事规则，讨论商议村组涉及村民的重大事项，让群众民主参与、管理和监督本组事务。

江口乡六合村山井村民小组，是鹿寨县新农村建设的示范点。该村民小组在开展“美丽广西•清洁乡村”活动中，管委会按照“阳光六步曲”， 从深入田间地头调研到提出初步的保洁方案，从收集群众意见到完善活动方案，从经过村民会议投票通过到组织村民筹资聘请保洁员，每一个步骤都公开透明，每一个环节都有群众参与、监督，村民十分满意，都主动清洁责任区。同时，管委会实行轮值制，每天安排一名委员，负责检查卫生情况，对清洁不到位的农户，及时提醒并责令整改。

“现在各个村民小组的重大事务都是群众通过投票决定的，村民觉得十分民主，积极性很高啊。”六合村党总支书陈品贵谈到“村组阳光工程”时不住地称赞。

联名定议题 

四排乡石妙村第二村民小组韦继德等十一位村民联名，向管委会提出公布第二村民小组集体经济收入和开支情况，管委会接到议题后，立即组织人员对历年开支进行清账，并在公开栏进行了公开，村民对此交口称赞。

“村组阳光工程”提议制度，即村级党组织、村民委员会、不少于二分之一的管委会成员或十名以上年满十八周岁的村民联名，可以向管委会提出议题。其他村级组织也可向管委会提出议题。自从提议制度实施以来，村民想知的事，想干的事都可以联名提出议题，村民参与村组事务的热情更高了。

打好公示牌 

在实施“村组阳光工程”中，为确保群众对各项村级事务的知情权，鹿寨县对村组事务的公开内容、公开形式、公开程序、公开时间进行了严格规范，保障村民的知情权，确保村民票决的事务按时按质完成。同时为扩大群众的发言权，不断创新村务公开形式，把公开内容的选择权交给群众，充分调动群众民主监督的积极性，开辟了一条“互动式公开”的新路子。其主要做法是：凡是群众不清楚、有疑问、想了解的事，村民都可以直接写在村务公开“提问栏”里，或是向村里的村务公开“意见箱”投递意见信，由管委会安排专人负责受理，并及时在“村务公开栏”上向当事人作出解答，一般性问题3天内必须有结果，热点问题必须在7天内作出答复，暂时无法解决的难点问题，先向群众说明原因，并在一个月内给予答复。“互动式村务公开”制度建立以来，收到了显著效果。（通讯员：韦孟佳）